Следствие ведут профессионалы

Еще в середине 2000-х годов стало очевидно — необходимо создавать новую, отдельную структуру. Ведь в уголовном досудебном преследовании использовалась устаревшая и уже неэффективная схема времен СССР. Следователи были разбросаны по всем правоохранительным структурам: прокуратуре, МВД, КГБ... И каждое ведомство имело собственный подход к работе. Такая разобщенность не шла на пользу общему делу. Сейчас это кажется чем-то невероятным, но тогда две трети оправдательных приговоров выносились судами из-за того, что следователи недобросовестно исполняли свои обязанности! Безусловно, на качество расследования обращал внимание Президент.

Время показало: решение Президента о создании СК оказалось своевременным и верным. Буквально на глазах стало улучшаться качество следствия. Отпали функции, которые дублировались в других силовых ведомствах. С каждым месяцем крепла защита прав граждан. Важно и то, что удалось сократить бюджетные расходы. Следственный комитет действительно стал единой системой, которая позволяла быстро и объективно расследовать преступления, наказывать негодяев и защищать невиновных.

Трудно было не заметить, насколько современными стали техника и оборудование следователей. В 2013 году тогдашний председатель СК Валентин Шаев сравнил состояние материально-технической базы с 1991-м: «Для обеспечения всей деятельности прокуратуры района у нас была одна на всех машина. Поэтому отвозить в областной центр вещдоки, выезжать за результатами экспертиз для проведения различных следственных действий приходилось на общественном транспорте, да и то при определенном везении. Чаще на попутках, фурах, на чем угодно... Мы даже и мечтать не могли про спецодежду для осмотра места происшествия, особенно в затруднительных ситуациях, когда, допустим, жертва преступления находится в озере или болоте». В 2013 году сотрудники СК фактически ни в чем для качественной работы не нуждались.

К 2015-му, спустя всего три года после начала работы СК, наши следователи стали одними из лучших в Европе по проценту раскрываемости убийств. Он приближался к цифре 100! Ведомством расследуется более 99% от всех уголовных дел в стране. Раскрываемость преступлений увеличилась до 70%, а число преступников в розыске в сравнении с 2011 годом, наоборот, сильно сократилось — почти на четверть. Создание СК отразилось и на скорости работы. В 2015 году стало в два раза больше дел (в сравнении с 2011-м), которые расследовали не дольше месяца.

Уровень технического оснащения СК впечатлял еще в 2016 году, когда нынешний председатель Следственного комитета Иван Носкевич давал интервью «СБ»: «Для осмотров мест происшествия по сложным уголовным делам в Следственном комитете имеются передвижные криминалистические лаборатории, укомплектованные специальным осветительным оборудованием, металлоискателями, электронными дактосканерами, техническими эндоскопами и многим другим. Активно используем георадар, который обеспечивает поиск объектов по разности их плотности с плотностью окружающей среды. Есть у нас также программно-аппаратный комплекс для восстановления паролей и извлечения информации с самых разнообразных устройств, включая мобильные телефоны, смартфоны, портативные устройства GPS, планшетные компьютеры...» При этом в ведомстве идут в ногу с техническим прогрессом. Постоянно наблюдают за мировым опытом криминалистической работы и отслеживают новинки специальной техники, анализируют возможности ее использования в Беларуси.

На международной арене СК вскоре после создания заслужил репутацию надежного и компетентного партнера. Налажено взаимодействие с соответствующими органами не только государств из СНГ, но и с ведомствами других стран. Мировое финансовое сообщество признало профессионализм белорусских следователей в борьбе с киберпреступностью. В 2018-м председатель СК привел пример серьезного международного сотрудничества: «Профессионализм наших следователей в сфере высоких технологий и успешное расследование ряда уголовных дел в этой сфере открыли взаимовыгодные перспективы сотрудничества с ФБР США». 30 января 2018 года делегация СК во главе с Иваном Носкевичем посетила штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне. Тогда подписали меморандум о взаимопонимании. В нем стороны отметили свою заинтересованность в заключении договора о правовой помощи по уголовным делам. Налажен контакт у СК и с федеральным Агентством по борьбе с наркотиками США. А вот факт, который показывает, насколько важна поддержка белорусского следственного органа для его иностранных коллег. В 2018 году комитет направил тысячи поручений об оказании международно-правовой помощи и организовал исполнение сотен поручений из-за рубежа.

Казалось бы, для качественной работы все уже и так есть. Однако ее совершенствование продолжается. Например, разрабатывается единая автоматизированная информационная система — ЕАИС. Среди ее плюсов — сокращение документооборота, экономия времени, устранение предпосылок для коррупции. По словам Ивана Носкевича, прорабатывается вопрос создания собственного ведомственного учреждения образования: в нем будет проводиться переподготовка и повышение квалификации специалистов для нужд СК. Ожидаются изменения в уголовно-процессуальном законодательстве. Они позволят заменять понятых на непрерывную звуко- и видеозапись. В случае некоторых следственных действий такой подход будет применяться уже в ближайшее время. Идет работа над созданием государственного целевого внебюджетного фонда, который будет помогать потерпевшим от тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Так что же стране дало решение о создании Следственного комитета? Опасные преступники находятся за решеткой, профессионально и быстро расследуются сложные дела, практически свелось к нулю количество людей, которых незаконно привлекли к уголовной ответственности. Сегодня у нас есть ведомство, которое не просто расследует, но и способствует оживлению экономики, работает на профилактику преступлений, делает жизнь людей комфортнее и безопаснее.

Ян ЖУР